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在全市非公经济组织和社会组织党建工作会议上的讲话

2015/3/18 9:20:04本站原创 作者:佚名 责编:阳景刚 浏览: 【字体:

(摘要)
黄世勇
(2014年12月2日)

黄世勇在全市非公经济组织和社会组织党建工作会议上的讲话


同志们:
    今天,市委召开全市非公经济组织和社会组织党建工作会议,主要任务是学习贯彻全区非公党建工作会议精神,研究部署我市的非公党建工作。刚才南丹县等5个县就非公党建工作作了很好的发言,特别是南丹县委认真落实党委抓党建的主体责任,组织部门、非公党工委落实牵头推进责任,企业落实具体实施责任,坚持一手抓党组织规范化建设、一手抓党员作用的发挥,已经探索出一套服务于非公企业党建的新机制和新办法;宜州市委也在这方面做了很好的探索,结合工业园区的发展、工业园区企业的引入和园区企业的发展做了有力的探索,这两个单位的发言主要从党委的角度来介绍如何抓好非公党建工作。另外还有两家企业,一家农业协会党支部负责人也做了很好的发言,包括昊龙硅业有限公司的支部负责人,还有东兰县泗孟乡养殖协会党支部的负责人以及永固公司党支部的负责人,三位同志的发言我觉得很有创意,非公企业本身抓党建要有内在的动力,否则很难抓好。总的来讲,这五家单位的发言各有特色、各有特点,也有很鲜活的经验,大家互相借鉴、共同提高。
    中央、自治区党委和市委高度重视非公党建工作,分别召开了专题会议,并出台了相关文件,对非公党建工作进行了全面部署。为抓好非公企业党建工作,在中央、自治区严格控制党政机关机构、人员编制的情况下,市委仍然想方设法调剂编制,成立了市非公有制经济组织和社会组织党工委,落实了机构和人员编制。11 个县(市、区)也全部成立了非公党工委,落实了工作力量,这充分表明了市委高度重视非公经济发展和非公企业党建的鲜明态度和坚定决心。今天,市委决定召开全市非公党建工作会议,就是要进一步深入贯彻中央、自治区党委的部署要求,对全市非公党建工作进行再动员、再研究、再部署。
    第一,要统一思想,提高认识,切实增强做好非公经济和社会组织党建工作的责任感和使命感。
    我们党历来重视非公经济党建工作,特别是2002年党的十六大提出了要“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,党的十七大、十八大又重申了这“两个毫不动摇”。因此,加强在非公经济和社会组织领域开展党的“两个覆盖”,既是党实现全面领导重要途径,也是促进非公企业和社会组织健康成长、发展壮大的迫切要求。这一点大家要进一步的认识到位,刚才两家企业还有养殖协会的支部负责人讲到了,通过加强非公党建工作,把党员凝聚起来,使非公企业当中有坚强的党组织,这些党组织发挥战斗堡垒作用,那战斗堡垒作用也通过党员的先锋模范作用使整个企业活力增强,比如讲,刚才永固公司提到,一个党员通过发明创造,给企业创造了几百万的效益,所以这个发明,对整个建筑业的建筑材料的革新有积极影响,这也是靠我们基层党建、非公党建发挥的效果,所以我与很多企业的负责人在谈心谈话的时候也讲到这点,我看南丹县讲到要让非公企业“拥党”和“建党”,从这几位企业负责人身上都能体现出这一点,确实是效果非常明显,那我们本身对党委也更应该有这样的认识。
    近年来,随着投资环境的改善和优化,我市非公经济蓬勃发展,全市规模以上非公企业共有 203 家,其他中、小微型企业23339 家,非公领域从业人员超过 20 万人,非公经济总量占全市经济总量的70%以上,非公经济占比越来越大,贡献也越来越大。全市非公经济创造了全市70%以上的生产总值,提供了70%以上的税收。全市80%以上的就业岗位是由非公经济提供的,新增就业岗位90%以上来自于非公经济,非公经济占全市经济总量的三分之二,已经成为全市经济的顶梁柱。因此,各级各部门以及非公企业的出资人和管理者要充分认识到抓好非公企业党建的重要性,把做好非公经济党建工作作为推动全市发展大局的高度,站在这样的高度来抓实抓好,进一步加强沟通、密切配合,以党建工作带动企业人才队伍、生产经营等各方面的建设,实现党的建设和企业的发展互利双赢。
    第二,要切实找准定位,充分聚焦非公经济和社会组织党建的困难和问题。
    非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒,它的功能定位是“两个作用”:在企业职工群众中发挥政治核心作用;在企业发展中发挥政治引领作用。我们要全面准确把握“两个作用”的功能定位,更好地把握非公党组织的职责使命,明确工作方向,找准工作定位。
    对于我市而言,我们的非公领域党建起步较晚、基础薄弱、党员比重较低,全市非公领域的党组织仅305个,党员仅有4251名,非公领域的党组织覆盖和工作覆盖率较低。与非公经济和社会组织发展形势相比,非公领域党的建设显得相对滞后。总体来讲,主要有三个方面的问题:一是大量中小企业实现党组织覆盖难度较大。一方面,党组织组建难。多数党员集中在规模以上企业,未建立党组织的中小企业 90%以上没有党员或者存在“隐性党员”。缺少党员、发展党员名额少成为进一步扩大党组织覆盖面的主要制约因素;另一方面,党组织巩固难。各地在中小企业通过建立联合党组织提高了组织覆盖率,但普遍存在联合党组织覆盖企业过多,党员分散、流动性大,难以正常开展活动甚至边建边散等问题。二是一些非公企业党组织作用发挥不明显。从了解的情况看,非公企业党组织难以有效发挥作用主要有四个方面的原因。其一,党组织带头人不够强。大部分非公企业党组织书记没有进入中层以上管理职位,在企业中缺少话语权。各县(市、区)也要就这个问题做一个走访,跟本地的非公企业出资人、管理者做好这个工作,因为非公企业当中的党组织负责人没有进入到中层以上管理职位,就很难开展工作。试想一下,如果企业中的党组织负责人是企业领导班子成员之一,这项工作的力度就会大,对企业的发展推进作用就会更突出,希望全市各县(市、区)的党委政府领导在与企业领导交往、沟通的时候多关注这个问题。其二,党建活动不够有效。有的开展活动缺乏创新——学习、参观、座谈成为“老三篇”,有的开展活动脱离实际——不能紧密围绕企业生产经营,有的甚至从来不开展活动——党组织事实上处于瘫痪状态。其三,出资人不支持。有的非公企业出资人,对党建工作不理解、不支持甚至反对,对党建工作缺乏正确认识,严重制约党组织组建和活动的开展。其四,保障不够有力。有的非公企业党组织书记形象地说“手中无把米,叫鸡鸡不来,党员活动难开展。”大部分非公企业党组织书记希望上级能够提供一些经费支持,但是到目前为止,非公企业党组织工作经费问题未能出台规范性文件。三是对非公企业党建工作的指导不够到位。市、县两级非公党工委刚刚成立,工作体制和人员配备仍然存在职能职责交叉问题,抓非公党建的合力还没有形成,有的非公党工委没有配齐工作人员,尚未形成有效运作;有的虽已配备了工作力量,但是用心不专、办法不多,发挥作用不够,工作指导不到位。针对这些问题,全市各级、各部门,以及非公经济和社会组织,要紧密结合实际,牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的理念,强化主体意识、责任意识和身份意识,以高度的政治自觉和政治自信,着力解决企业党建存在的“组织组建难、党员管理难、活动开展难、作用发挥难、工作保障难”等“五难”问题,形成思路清晰、步调一致、措施有力的非公党建工作新格局。
第三,要找点切入,对症施治,扎实抓好非公经济和社会组织党建工作。
    深化推进全市非公党建工作,要围绕共赢点,抓住薄弱点,找准着力点,把握切入点,深入实施非公组织“成长•活力”和“四创四强”工程,有效融入企业的生产经营,取得出资人的理解支持和职工群众的欢迎,努力成为企业的“暖瓶”,而不是“花瓶”,把党建工作融入到企业发展和党员职工群众的生产生活当中,扎实推进非公领域的党建创新和发展。一是要牢牢把握关键,抓好出资人队伍的教育引导。非公党建能不能落实,抓得好坏,关键和前提是得到出资人的理解、拥护和支持。因此,非公党建的工作重点之一要放在企业出资人身上。要树立“抓出资人就是抓非公党建,抓非公党建就要抓出资人思想引导”的理念,坚持依法依规、守法遵章,加强出资人的学习培训,做好出资人队伍的教育引导。要坚持求同存异、因势利导,创新工作方式方法,把握尺度,注意分寸,做到科学沟通、科学引导,在党组织和出资人之间大力营造团结和谐、积极向上、互利双赢的良好氛围。二是要创新组织设置模式,强化“两个覆盖”。要着眼提高“两个覆盖”,创新非公企业和社会组织领域党的建设工作模式,努力打造“四支队伍”,即打造一支素质过硬的党建带头人队伍、一支精干的党建指导员队伍、一支发挥作用的党员队伍、一支充满活力的群团组织队伍,发挥他们的作用,推进和带动非公企业和社会组织领域党的建设工作,从源头上为非公企业和社会组织领域党建创造良好条件,激活非公企业和社会组织党建活力。要深入开展“三找”(党员找组织,组织找党员,党员找党员)活动,重点把在非公企业和社会组织从业的“口袋党员”、“隐形党员”找出来,灵活运用单独组建、龙头带建、派员补建、联合组建等多种模式组建非公领域党组织。在这方面,我认为南丹的作法是“三建”,即单独组建、联合共建、挂靠组建,这“三建”也是一个很好的模式,有条件的单独组建,没有条件的、党员少一点的联系比较紧密然后在一个区域内的可以联合共建,甚至于可以挂建,所以我想单建、联建、挂建这几个也是比较好的方式。要确保实现四个100%目标,即:规模以上非公企业100%建立党组织;有3名正式党员以上的非公企业和社会组织100%成立党组织;正式党员人数达不到3人的,从派驻党建指导员,并成立党组织筹建小组,通过发展党员、招聘党员职工等方式100%组建党组织;非公企业和社会组织领域党的建设工作覆盖率达到100%。我看南丹也是几个同步,就是招聘职工和招聘党员职工同步,在招聘过程中引导出资人注意招聘党员职工,通过这个方式来实现我们的四个100%目标,因为没有党员就没办法成立党组织。三是创新党务企务整合机制,强化作用发挥。要把党建活动深度融合到企业生产经营和科学管理当中,使党组织的管理机制、服务内容、组织生活始终紧密结合企业(组织)的发展实际来制定,坚持做到党务与企务同谋划、党务与企务同部署、党务与企务同督查、党务与企务同考评,使党组织的工作谋划与企业(组织)的生产经营、发展目标规划融合起来,确保党建工作和企业运转目标同向,同频共振,充分发挥党组织的先锋模范和党员的主力军作用,使党建真正成为企业和组织科学发展的强大动力。四是创新文化互融渠道,强化共同价值。非公企业和社会组织党组织要紧紧围绕企业(组织)文化,从业主的关注点和企业员工的敏感点找准党建切入点,把党建品牌建设与打造企业文化共融互通,形成共同体。要围绕企业文化精神,用党建务实创新的精神影响企业文化内涵,通过广泛开展“我是党员我带头,我是党员我奉献”、“党员(职工)关爱”活动,关心企业发展、关爱员工成长,提高企业主认同感、增强党员归宿感。通过党组织文化活动提升企业文化建设内涵,塑造企业核心价值观,提升现代企业的核心竞争力和崭新形象。五是创新人才成长平台,强化双向共赢。要充分尊重出资人谋发展、图创业,从业人员创财富、增收入的愿望,把企业(组织)发展壮大和党员职工个人成长有机结合起来,建立健全职工成长机制和维权协调机制,加强职工的教育培训,协调职工利益诉求,化解劳资纠纷,保护职工正当权益。在满足企业生产经营要求和适应企业发展过程中,使职工得到澳门威斯尼在线的成长和发展机会,让企业(组织)和职工发自内心地认可和支持党组织,从而充分发挥党组织的政治核心和引领作用。
    做好非公组织和社会组织领域的基层党建工作,事关党的建设新的伟大工程战略部署的推进落实,事关党的执政根基和事业的兴衰成败,全市各级党委、非公党工委以及非公经济和社会组织党组织,要切实落实责任,强化措施,不断探索新办法,解决新问题,形成新经验,努力开创我市非公党建和其他领域基层党建工作新局面,为建设幸福新河池,追赶全国全区,逐步全面建成小康社会做出新的更大贡献,谢谢大家!

黄世勇在全市非公经济组织和社会组织党建工作会议上的讲话
两新会议现场

黄世勇在全市非公经济组织和社会组织党建工作会议上的讲话
与会人员到丹泉酒业参观考察

黄世勇在全市非公经济组织和社会组织党建工作会议上的讲话
与会人员参观南方集团生产车间


黄世勇在全市非公经济组织和社会组织党建工作会议上的讲话
非公企业党组织书记代表作经验介绍发言

黄世勇在全市非公经济组织和社会组织党建工作会议上的讲话
非公企业法人代表作经验介绍发言

黄世勇在全市非公经济组织和社会组织党建工作会议上的讲话

新社会组织党组织书记代表发言

 

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